4月18日，日本政府教育再生会议提出，作为大学及研究生院改革的重要一环，日本将制定到2025年接收100万留学生的庞大计划。此方案将在今年5月份进入实质性第二轮讨论阶段。

　　早在20几年前的1983年日本政府提出过“接收10万留学生计划”，该计划已于2003年得以顺利完成。

但是近年来随着日本本国出生率的急剧下降，大学生源问题成为亟待解决的问题。加之，以英美等国为代表的英语语系国家加大了对国际生源特别是对亚洲生源的争夺。而日本在2003年所谓“10万留学生计划达成”后，在接收留学生方面没有任何大的建树，保守且不完善的招生体制遭到来自各方的质疑，甚至与国际形势背道而驰。更导致赴日留学人数出现大幅锐减，2006年度更是出现大幅下滑。目前在日本的留学生人数已跌至12万人以下。

　　此次，安倍内阁能够将积极接收留学生作为一项长期的国策，对日本教育与国际的接轨无疑会起到积极推动作用。中国作为日本的毗邻，日本文化乃至中日经济的长足发展，日本作为留学目的国历来对中国学生充满了无限的魅力。所以，此计划如果得以顺利实施，势必会引发新一轮赴日留学高潮。

　　在不久之前，由日本首相安倍任议长的政府机构“亚洲门户战略”提出了扩大接收亚洲留学生的提案。具体战略提案拟通过与亚洲的大学充分合作来实施学分转换。为大家熟知的2+3（或3+2）课程合作办学模式。其目标是为日本接收所谓有用人才在“质和量”上提供必要的保障。

　　根据具体的提案，亚洲学生可先在自己母国的大学完成两年的课程学习，然后允许其去与之相合作的日本大学留学。打算导入统算学制为5年的合作办学模式。目前赴日留学的方式普遍为通过语言学校过渡，然后在日本升学这样一个渠道。语言学校的1~2年加之本科4年，对申请者本人及其家庭的承受力都是一种不小的考验。此种合作办学模式可以使申请者有效地缩减在日学习的时间和费用。

　　但是此提案，并没有具体阐明学生语言课程学习是在国内完成还是在日本完成。因为日语作为特殊语种，如果没有相当基础即使学生在母国完成相关课程学习，直接赴日留学也是难以完成学业的。除非所合作的日本大学能够采取国际通用英文授课，或者国内合作院校在校期间便将日语课程作为必修课程。

　　另外，日本大学与国内大学水平对等问题也是必须要解决的问题。一所国内大学可以同时与几所日本大学进行学分互换？学生的选择范围到底有多大？一切具体问题的解决尚需通过与亚洲各国相关部门和高等院校具体协调沟通。笔者认为此提案从通过到真正实施尚需相当的时日。目前，日本留学申请者学力层次普遍偏低。以高中毕业生、三校生和大专生为主力。在校本科在读学生生源本身并不占有很大的比例。其原因主要是受到日语本身推广、普及性及日本大学普遍采用单一日语授课的影响。此提案如果能够通过并得以有效实施，那么势必会对高学力层次选择日本留学起到积极的推动作用。